奇怪！钢厂摇身一变成“医用制氧” 企业疑无合法手续

  近日，大河报大河客户端记者陆续接到群众反映，南阳龙升工业园区内一家名为瑞源气体的企业原来是一家钢厂，在没有环保审批手续的情况下生产，其产生的噪音极度影响当地居民的生产生活。特别是夜间排放气体，噪音酷似爆炸声响，严重扰民。群众向环保部门投诉未果，求助媒体关注。

  沿着南阳市信臣西路，记者找到了这家名为瑞源气体的企业。该企业大门紧闭，记者无法入内。大河报大河客户端记者看出，这家企业的位置比较优越，门前的信臣西路就是一条商业街，人流量大，店铺林立，毗邻牧原集团总部和南阳市第十二中学。企业南面一百米开外就是卧龙区王村乡鱼池村的村庄，站在村头望去，矗立着两个巨大的白色储气罐和一座数十米高的高炉，白烟外冒，厂区内景清晰可见。

  当地群众和记者说，这家企业是制造医用氧气的，几乎24小时不停产。企业问题很多，目前最突出的问题是噪音扰民。白天还好些，特别是到了晚上，企业排放气体的噪音就像爆炸声，严重扰民。他们多次向南阳市卧龙区环保局投诉，环保部门只受理，却不处理。村民们还有更大的担忧，就是这家企业的安全生产问题。万一发生可燃气体泄露或爆炸，周边村庄和企业将面临灭顶之灾，谁能承担这种责任和后果?

  大河报大河客户端记者和卧龙区环保局一王姓局长取得联系，反映龙升工业园区瑞源气体噪音扰民问题，并询问该企业是否有环评手续。王局长发信息回复记者，说他们会尽快调查处理。记者又和瑞源气体的刘总联系，刘总告诉大河报大河客户端记者，他们厂生产的是医用氧气和氮气，但并没有生产，现在是在调试设备，不存在噪音扰民问题。截止至发稿时，南阳市卧龙区环保局未对记者作出相关回复，该企业依然在满负荷生产。

  让人更加吃惊的是，当地一不愿透露姓名的知情人告诉大河报大河客户端记者，这家企业没有合法的土地使用手续，严格地讲，企业的附属建筑物都属于违建。该企业的厂址原来是一家钢厂，钢厂迁走后建的氧气站，都是一个老板。现在的瑞源气体并没有自己的工商营业执照，用的依然是原来钢厂的营业执照，所以该企业办不下来环评手续。记者通过市场监管系统查询，也未查到瑞源气体的相关企业信息。

  不同于其他一般企业，医用氧气的生产一定要经过严格的行政审批许可。记者在网上相询相关法规了解到，医用氧气的生产企业取得生产许可证，应当符合以下条件：(一)有营业执照;(二)有与所生产产品相适应的专业方面技术人员(三)有与所生产产品相适应的生产条件和检验检疫手段;(四)有与所生产产品相适应的技术文件和工艺文件;(五)有健全有效的质量管理制度和责任制度。

  同时，对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门)，依照以下规定履行职责：(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品，下同)的建设项目进行安全性能条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。(三)质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同)生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。(七)工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。

  这家医用制氧企业从土地使用、地面附属物建设、安全生产监管、环评监测到市场监督管理等各必备环节，是否有完备的手续?当地职能部门要不要进行了行之有效的监管?对这一连串的问号，本报将持续关注。